１９３７年グラマン社はモデルG-21という汎用水陸両用飛行艇を開発した。　軍でも民間でも広く使われた水陸両用飛行艇シリーズの最初である。　エンジンは２基のプラットアンド．ホイットニー空冷450馬力である。　高翼型で胴体はオーソドックスな構造で降着用車輪は胴体内に引き込まれた。　７人の乗客を乗せることができた。 １９３８年アメリカ海軍はこれに目を付け型名をJRFとして２０機発注した。　就役は１９３９年に始まり戦争勃発とともに輸送、写真偵察、ターゲット曳航などいろいろなところで使われた。　110kg爆弾を積んだものから対潜爆雷を搭載した型もあった。　さらにアメリカ海兵隊、沿岸警備隊で使われたものもある。 １９４１年から主要生産型であるJRF-5の生産が始まった。　エンジン、偵察用カメラなどに改良を施したものである。　少なくとも５０機がイギリスに送られている。 　戦後もいろいろなところで重宝され１９８０年ころまで使われた。